ISPM 15 (International Standard for Phytosanitary Measures No. 15, по-русски МСФМ № 15) — это глобальное правило, согласно которому упаковка из цельной древесины, такая как поддоны, ящики и крепёжные прокладки, должна пройти обработку против вредителей и нести официальный знак до пересечения границы. Он был впервые принят в 2002 году в рамках Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР, IPPC), а исполнение обеспечивает национальная организация по карантину и защите растений (НОКЗР) каждой страны.
Зачем нужен стандарт
Необработанная древесина может нести насекомых, нематод и грибы. Упаковка из неё сопровождает почти любой вид груза и, в отличие от бревна или пиленой доски, нередко изготавливается из низкосортной древесины, не прошедшей переработку, и многократно используется повторно. Ряд лесных вредителей распространился по миру в деревянной упаковке, в том числе сосновая стволовая нематода и азиатский усач; см. сосновая стволовая нематода и азиатский усач.
До появления ISPM 15 страны-импортёры устанавливали собственные, несогласованные правила, и грузоотправители на каждой границе сталкивались с разными сертификатами, фумигациями или отказами. ISPM 15 заменил это единым набором видов обработки и одним знаком, который признают все участвующие страны.
Кто устанавливает и контролирует стандарт
Стандарт принимает Комиссия по фитосанитарным мерам (КФМ), руководящий орган МККЗР — договора, которым управляет Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО). МККЗР устанавливает стандарт, но не является регулятором. Каждая страна сама решает, как его применять. Её НОКЗР выдаёт разрешения организациям, проводящим обработку, и производителям, проверяет их, инспектирует прибывающие партии и решает, что делать с упаковкой, не отвечающей требованиям.
Страны вводили правила поэтапно начиная с 2003 года. По данным Википедии, Европейский союз потребовал соблюдения с марта 2005 года, а США — с сентября 2005 года; требования Австралии вступили в силу в сентябре 2004 года, а полное соблюдение стало обязательным в июле 2010 года.
Сфера действия: что охватывается
ISPM 15 распространяется на деревянную упаковку из необработанной (непереработанной) древесины хвойных и лиственных пород толщиной более 6 мм, используемую в международных перевозках. Это включает:
- поддоны, борта для поддонов и полозья;
- ящики, коробки, футляры и кабельные барабаны;
- крепёжные прокладки (дуннаж) — свободную древесину для распорки и закрепления груза (дуннаж и ISPM 15).
За пределами сферы действия находятся пластиковые, металлические и бумажные поддоны, а также материалы на основе древесины, изготовленные по технологиям, исключающим фитосанитарный риск, такие как фанера, OSB, древесностружечные плиты и прессованная древесина. Древесина тоньше 6 мм и некоторые специальные изделия, такие как бочки для вина и крепких напитков, нагревавшиеся при изготовлении, также исключены. Полный перечень приведён в статье исключения из ISPM 15.
Что требует стандарт
Каждое изделие должно быть изготовлено из окорённой древесины, обработано одобренным способом и затем маркировано. Подробности:
| Требование | Подробности |
|---|---|
| Окорка | Древесина должна быть свободна от коры. Допускается небольшое количество коры, если куски имеют ширину менее 3 см или, при ширине более 3 см, площадь каждого менее 50 см² (см. требование об окорке) |
| Термообработка (HT) | Сердцевина древесины при 56 °C не менее 30 минут непрерывно |
| Диэлектрический нагрев (DH) | Не менее 60 °C по всему сечению древесины в течение 1 минуты, достигаемые в течение 30 минут |
| Бромистый метил (MB) | Фумигация в течение 24 часов; например 650 г·ч/м³ при 21 °C и выше с конечной концентрацией не менее 24 г/м³ |
| Сульфурилфторид (SF) | Фумигация в течение 24 или 48 часов при 30 °C или 20 °C и выше соответственно, для окорённой древесины толщиной до 20 см |
| Маркировка | Знак IPPC с кодом страны по ISO, номером производителя и кодом обработки |
На практике преобладает термообработка. Бромистый метил — озоноразрушающее вещество, контролируемое Монреальским протоколом, поэтому многие страны и производители предпочитают другие виды обработки. У каждого способа есть собственное руководство: термообработка, бромистый метил, диэлектрический нагрев и сульфурилфторид.
История и редакции
| Год | Событие |
|---|---|
| 2002 | Первое принятие (как руководящих принципов регулирования деревянных упаковочных материалов) на четвёртой сессии Временной комиссии по фитосанитарным мерам |
| 2004 | Созданы технические группы по лесному карантину и фитосанитарным обработкам для решения практических вопросов |
| 2006 | Пересмотренное приложение 1 с обновлёнными режимами применения бромистого метила, принятое на первой КФМ |
| 2009 | Крупный пересмотр, охвативший повторное использование, ремонт и переделку, правила по коре и применение обработки; принят на КФМ-4 |
| 2013 | Диэлектрический нагрев добавлен как одобренная обработка на КФМ-8 |
| 2017–2018 | Добавлена фумигация сульфурилфторидом; редакция 2018 года включает SF |
Пересмотр 2009 года ввёл более строгие правила по коре, которые такие страны, как Австралия, применяют с 1 июля 2010 года. Тем, кто работает со старыми штампами или документами, следует проверить, какая редакция действовала на момент обработки древесины.
Как подтверждается соответствие
Производители регистрируются в своей НОКЗР или у уполномоченного органа, применяют одобренную обработку и наносят знак на изделие. Записи об обработке, журналы температуры и контроль использования знака подлежат аудиту. Процесс описан в материале о сертификации по ISPM 15, а документация — в материале о документах по ISPM 15. Сам знак рассмотрен в материале о знаке ISPM 15.
На границе инспекторы проверяют знаки и могут искать живых вредителей. Если на упаковке нет действительного знака или обнаружены живые вредители, страна-импортёр вправе потребовать обработки, уничтожения или реэкспорта упаковки, а иногда и всей партии, за счёт импортёра или перевозчика; см. материал о несоблюдении ISPM 15. Некоторые страны добавляют собственные условия сверх стандарта; они сведены в материале о национальных правилах ISPM 15.
Часто задаваемые вопросы
На что распространяется ISPM 15?
Он распространяется на упаковку из цельной древесины, используемую в международной торговле, включая поддоны, ящики, коробки, кабельные барабаны и крепёжные прокладки, если древесина необработанная и толще 6 мм.
Распространяется ли ISPM 15 на пластиковые или фанерные поддоны?
Нет. Пластиковые, металлические и бумажные поддоны, а также изготовленные древесные материалы (фанера, OSB, прессованная древесина) в сферу действия стандарта не входят.
Является ли ISPM 15 законом?
Это международный стандарт, принятый в рамках МККЗР. Он становится юридически обязательным, когда страна включает его в национальное законодательство, что сделало большинство торгующих стран.
Какая обработка встречается чаще всего?
Чаще всего применяют термообработку с нагревом сердцевины до 56 °C в течение 30 минут; её код в знаке — HT.
Источники
- ISPM 15 (2018 edition, Korean translation) — International Plant Protection Convention
- ISPM 15: inception to current implementation — Standards and Trade Development Facility
- ISPM 15 Annex 1 background — International Plant Protection Convention
- Sulphuryl fluoride fumigation treatment for nematodes and insects in debarked wood (PT 23) — International Plant Protection Convention
- ISPM 15 — Wikipedia